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破局开路!“拆危治乱”让美丽陇南尽展颜

分类:陇南快讯作者:dp_v_article_detail_author编辑:陇南信息网来源:陇南发布时间:2019年08月13日 10:01浏览:321

成县: “拆”出精气神 “治”出美洁亮

▲陈院镇武家山村村民陈国政家门前“拆危治乱”后变成了花园。曹志政 摄

2018年春节刚过,年味尚未散尽,声势浩大的成县春季冲刺整县脱贫“第一场硬仗”——“一拆三改两化”(即拆除危旧房,改厕、改灶、改圈,道路庭院美化、室内居住环境净化)专项行动便在全县范围内大规模展开。至2019年3月,“一拆三改两化”专项行动已与陇南市部署发起的“拆危治乱”攻坚行动对接,并在更高层面上继续强力推进。

一年间,成州大地城乡面貌发生了历史性改观。如今,走进成县任何一个村庄,都仿佛置身一幅美丽的山水田园画卷。这次被誉为审时度势、识时通变的改革之举,破局开路,生动实践了“拆危治乱”,交出了一份干部群众团结一心、苦干实干的成县答卷。

▲航拍的成县红川镇青山村道路在翠绿的树林中环绕,美丽如画。近年来,成县在脱贫攻坚工作中狠抓农村公路建设养护,为脱贫摘帽打下了坚实基础。张平良 摄

拆危治乱:人居环境美起来

成县陈院镇武家山村村民陈国政做梦也没有想到,活到73岁,自家门前竟建起了一块一亩见方的大花园,这让他家的生活环境一下子发生了天翻地覆的改变。现在,他一开门,便能看到一大片波斯菊、百日草迎风摇曳,其间蝴蝶翩翩起舞,鸟叫虫鸣,煞是悦耳动听。站在路边看着眼前的美景,回想起过往的不堪,陈国政不由感叹:“还是党好、政府好!”

“4月20日之前,这块村集体土地上堆满了村民的柴草、砂石等,地也高低不平,看上去乱七八糟的,生活环境就更不用提了。”陈国政介绍,4月20日开始,镇上书记、镇长亲自带头,组织镇村两级干部,开始了这块土地的“治乱”工作。 “这一干就是20多天,光柴草就清理了好几天。”陈国政说,看到镇村干部不怕脏、不怕累连轴干,自己心里暖烘烘的。为此,他为干部们主动提供了工具,拆除了违建,还专门把自家的木柴一根根沿墙码放整齐。 土地平整并种上花草之后,整体面貌焕然一新。看着这一切,陈国政心里舒坦了许多。但瞅来瞅去,他总觉得有些别扭,最终他发现自家院墙的色调有些灰暗、陈旧,跟整洁的环境很不协调。于是,他重新粉刷了自家的院墙,涂成了简单明快的白色,一下子为村容增色不少。

▲8月1日,几名游客在成县二郎乡庄子村拍照。张平良 摄

这块土地的旁边,是陈国政邻居们房前屋后的一块块小散地,现在也都种上了花草,一路走过,犹如走在花园中一般。坐在花草间和村民打扑克,陈国政的兴致也高了许多。 武家山村村支书武雪明说,“拆危治乱”行动中,村里拆除危房78户218间、残垣断壁213米,建成小花园、小菜园、小景观、小广场等“四小”20多处,复垦土地6亩多。陈院镇镇长徐永鹏介绍,全镇一年来累计出动人力7600余人次,挖机、铲车等大型机械160余台次,累计拆除危旧房2234间、烤烟房66座、残垣断壁120处2431米;全镇14个村集中栽植树木6200余株、种草种花32000多平方米,初步实现了村在绿中、房在树中、人在花中。 5月11日,陇南市“拆危治乱”现场推进会在成县举行,与会人员观摩了武家山村的整治情况,纷纷为村上点赞。 窥一斑而见全豹。“拆危治乱”一年间,成县干群经过两个阶段300多天的持续奋战,共拆除危旧房1.15万户3.1万间、废弃烤烟房230多座、残垣断壁3.2万米,复垦土地3730亩,清理垃圾30多万吨——至今年4月底,全县17个乡镇245个村全部实现“拆危治乱”清零目标。 这一攻坚行动好评如潮,被认为拆除了脏乱差、拆出了美洁亮,拆除了陈规陋习、拆出了文明新风,拆除了烟熏火燎、拆出了增收田,拆除了阻碍邻里团结的“隔心房”、拆出了一团和气,拆除了影响公共安全的危险源、拆出了群众的安全感。 现在的成县,一条条水泥路在乡村和田野间延伸,一座座院落掩映在郁郁葱葱的树林间,鲜花和菜园遍布村庄,一幅美丽乡村的图景跃然于眼前。 鸡峰镇镇长牟蓉说,“拆危治乱”使低矮破旧的土坯房不见了,村容村貌显著改善了,大家奔小康的积极性也更高了。


尽锐出战:干部作风实起来

近年来,大规模危改持续推进,广大农村一座座新房如雨后春笋般拔地而起,但农村群众根深蒂固的“建新不拆旧”习惯,导致大量危旧房产生,不仅影响村容村貌、产生安全隐患,而且成为小康路上的“拦路虎”。

据介绍,危旧房出现的原因比较简单,但拥有者的构成十分复杂,并且对拆除有一定的抵触情绪。所以,“拆危治乱”说易行难,做起来非常棘手。 鉴于此,行动伊始,成县全县40多名县级干部多次深入到各自联系的乡镇走村入户,4000多名县直部门、乡镇帮扶干部参与其中,做到了“起势快、攻坚猛”。 在具体推进过程中,各种各样的难题层出不穷,钉子户、难缠户、整户常年外出户、公干家属、未享受政策的非贫困户、邻里地界纠纷等一系列困难和问题接踵而来,考验着成县各级各部门的攻坚能力。 举步维艰中,成县发动各乡镇各显其能,先层层统一思想,再挨家挨户、三番五次反复做群众的思想工作,通过“六个必拆”“四个必拆”“八个率先”“三个帮拆”等一系列行之有效的办法,先易后难,打出了一套漂亮的组合拳。 陈院镇镇长徐永鹏介绍,陈院镇开展了“五带头”活动,即党员、村社干部、公职人员、公益性岗位人员、政策享受户带头率先拆除自家危房、宣传政策,收到了良好效果。

 

▲成县二郎乡潭河村通过脱贫攻坚和拆危治乱等项目实施,全村水电路和群众基础设施发生了翻天覆地的变化。张平良/摄

采用类似办法,拆除危旧房在全县占比最高的鸡峰镇实现成功开局,确保了任务落到实处。针对拒不拆除危房、聚众闹访缠访,镇上充分运用“村规民约”和村级事务管理“黑名单”制度对群众予以教育管理,全面加快了进度。 与之相配套,成县建立严格的“考核、通报、督查、问责”机制,及时出台《成县危旧房拆除验收奖补实施方案》,落实奖补资金1400多万元,提振了干部群众的精气神。 响鼓需要重锤敲,弹琴还需十指动。据介绍,一年间,成县众多微信平台天天报进度,县委县政府主要领导对工作不力的乡镇进行问责,县级联乡领导坚持下沉两级抓落实,现场督战;制作了1100多块精神扶贫文化墙,既鼓舞了群众脱贫的士气,又美化亮化了人居环境;各乡镇、各部门锁定目标、尽锐出战、拉网过筛全力拆除;农办加强统筹协调,住建部门加强危旧房安全等级鉴定,国土部门加强“一户一宅”核查和土地复耕,团委、妇联发动各自基层组织反复做通妇女思想。据悉,有些帮扶干部甚至住在村上一个月不回家,坚持决战在工作一线。 落拳重、效率高,一年多时间,成县交出了一份鼓舞人心的成绩单,创造了新农村建设的新奇迹。 今年4月28日,成县符合贫困县退出条件,经省政府批准退出。“拆危治乱”后,人居环境干净整洁,圆满达标,在整县脱贫退出各类考核验收中加分不少。 成县“拆危治乱”行动,为巩固脱贫成效、实施乡村振兴、转变干部作风夯实了更加坚实的基础。“拆危治乱”不仅让全县干部群众看到了“众志成城、所向披靡”的信心与希望,而且激发了全县干部“争分夺秒、矢志奋斗”的决心和斗志。 成县县委副书记杨彦表示,下一步,成县将学好用活浙江“千万工程”经验,再强措施,再鼓干劲,扎实有序推进农村人居环境整治,让成县大地更美丽、人民更幸福。 

▲夏日的成县二郎乡严河村青山绿水环绕,显得格外漂亮。据悉,该村20多户长期分散居住在大山沟的群众通过异地搬迁项目,全部入住新居。张平良 摄

破旧立新:乡村振兴干起来

拆危之后,成县“四小”建设如火如荼,至今仍未停步。记者采访的7月24日,鸡峰镇树林村村支书王锦峰正带领村民,平整村委会附近路边的两块土地,准备种植花草和景观树。

“四小”建设中,成县各镇、村有效利用拆除物中有利用价值的椽木、瓦片、青砖等老旧材料,打造出了一处处饱含乡愁的靓丽风景。在陈院镇,徐永鹏介绍,大家不仅利用砖瓦、木石建设小景观,镇上干部还从网上买来水泥护栏模具,并亲自带领村民们制作。沿路村民墙上一块块干净、整洁的砖,也都是干部们帮着贴上去的。 在陈院镇七盘村马湾社,水泥路通到了家家户户门前。这里的房子青瓦白墙,掩映在山脚下的绿树之中,伴着阵阵蝉鸣,泉水淙淙环流而过,显得十分安逸、舒适,颇有江南民居风格。村民庭院和马路边,只要有空地,便都用不同造型的水泥护栏或瓦片垒成的古朴的景观墙围了起来,里边均种上了花草。 马湾社的马新平是个手艺人,家里刻有精致花纹的桌子就是他自己做的。马新平也是个爱干净、爱整洁的人,从外到里一切都摆放有序、干净整齐。村支书马高学说,马新平在社里的公益性岗位工作,负责道路养护、排水沟清理、垃圾清扫等事务。现在,在马新平等人的悉心管护下,社容社貌大为改观。“马新平还利用拆下来的青瓦片,垒起了三处景观,大大提升了社里的品位。” 与陈院镇略有不同,鸡峰镇更多的是利用拆除后可利用的木头、竹子,引导村民制作各式各样的栅栏,小景观里不但种花,也种竹子。驱车行走在鸡峰镇,沿途的栅栏有些长达上百米,景色美不胜收,别有风味。

▲航拍的成县县城到鸡峰镇道路在翠绿的森林中来回环绕。近年来,成县在脱贫攻坚工作中狠抓四好农村公路建设养护,目前,全县农村公路总里程达2100多公里,实现全县村社通水泥路全覆盖的目标。张平良/摄

“四小”之外,成县更大规模的乡村环境整治也在同时进行中。二郎乡对全乡10个村22公里沿线公路进行了绿化美化,播撒花种160公斤,栽植绿化树2000株,打造出了一条景观带,为旅游经济发展增添了新活力。 与“拆危治乱”同步,脱贫摘帽之后的成县大地,产业发展同样快马加鞭,到处充满了蓬勃的活力,乡村振兴的大幕已经开启。 鸡峰镇长沟村地处国家级森林公园鸡峰山公园东侧,成康公路从村口穿过,唐代诗人杜甫途经成县时的居住地杜公祠坐落在东山脚下。“拆危治乱”之后,这里的人居环境大为改善,公路边用竹子编成的栅栏和种植的花草一眼望不到边。现在,依托优越的地理位置和良好的生态环境,这里建起了一座座新宅院,正筹备着发展全域旅游。目前,已有两家农家乐开张,生意不错。 同时,鸡峰镇投资数十万元的八海龙洞矿泉水一期工程接近完工,年内产品就可上市销售。八海龙洞矿泉水水源全为山泉水,不仅无污染,而且富含人体所需的矿物质,预期销路没有问题。 “拆危治乱”通过调动群众参与,也激发了村民对美好生活的向往。在陈院镇白马寺村,吴瑞艳今年试栽植的南瓜长势良好,丰收在望。吴瑞艳的南瓜个头很大,红彤彤的挂满了两亩多地,远远就能吸引住路人的眼球。参观者络绎不绝,吴瑞艳甚至都学会了指导游客如何拍照。 徐永鹏介绍,吴瑞艳试种成功后,南瓜种植将在全镇大范围推广。届时,村民们又将多出一条致富门路。

(来源:甘肃经济日报 记者/石军鹏通讯员/陈海龙)


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